近期,市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司,就市場監(jiān)管總局網(wǎng)站公眾留言系統(tǒng)咨詢檢驗檢測的相關(guān)問題,給予了答復(fù)。
問實驗室之間檢檢測或判定結(jié)果不一致 不同實驗室對同一個標(biāo)準條款中的檢測項目有各自的理解,檢測方法有差異,判定尺度也不同,導(dǎo)致同一個樣品在一家實驗室檢測合格而在另一家檢測結(jié)果不合格。 同樣兩家實驗室都是CMA/CNAS齊全,給出完全相反的結(jié)論,請問這種情況在各級管理規(guī)則中是被允許的嗎?這種情況是應(yīng)該被檢驗檢測委托人接受的嗎? 如果是應(yīng)該被接受的,那么這種檢驗結(jié)果作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的執(zhí)法依據(jù)就缺乏公平公正性。如果這種爭議問題不合格的錯誤在于企業(yè),那么企業(yè)正確應(yīng)該怎樣做? 如果實驗室之間的方法差異是不能被接受的,兩家實驗室各自不妥協(xié)的情況下,委托人有哪些途徑可以維權(quán)? 依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢的有關(guān)規(guī)定,初檢不合格的可以提出復(fù)檢申請,對復(fù)檢結(jié)果仍存在疑義的可通過司法途徑解決。在檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理中一般通過能力驗證、實驗室間比對等措施提高檢驗結(jié)果的一致性。 答 問 檢測報告是否必須在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺上傳 請問檢測報告是否必須在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺上傳? 通過該平臺可訪問檢驗檢測統(tǒng)計直報系統(tǒng),直報系統(tǒng)供檢驗檢測機構(gòu)上傳報告編號(僅編號信息)并將編號向社會公眾開放查詢,上傳行為完全自愿。 答 問 怎么上傳檢測報告 咨詢一下已經(jīng)注冊了賬號,如何上傳檢測報告編號,另外是只能上傳CMA和CNA獲得許可的項目相關(guān)報告嗎? 登錄界面填報手冊有具體上傳步驟,請自行查詢。每年年初開展上一年度的檢驗檢測統(tǒng)計直報工作,為保證上傳賬戶真實有效,上傳報告編號的檢測機構(gòu)必須參加并完成最近一期統(tǒng)計工作,如未參加則無法上傳報告編號。新獲資質(zhì)認定的檢測機構(gòu),當(dāng)年無法上傳報告編號,可待次年完成統(tǒng)計工作后再行上傳,屆時也可補傳上一年度的報告編號。檢測機構(gòu)如在新獲資質(zhì)認定的當(dāng)年有上傳需求的,經(jīng)資質(zhì)認定部門同意,可臨時開放上傳權(quán)限,次年仍需按照先統(tǒng)計再上傳的規(guī)則進行。 答 問 能否通過多渠道驗證檢測報告的真實性 在檢測報告的核查過程中,如果報告的真實性只能由出具機構(gòu)自行確認,而其他機構(gòu)或個人難以驗證,這可能導(dǎo)致驗證渠道的單一性問題。一旦出具報告的機構(gòu)無法提供明確回復(fù)或有效證明,將給第三方判斷報告的真實性帶來困難。請問還有更好的解決辦法嗎?檢驗檢測報告的真?zhèn)危讼虺鼍邫z測報告的機構(gòu)聯(lián)系,還有其它途徑來辨別檢測報告是否存在偽造? 第三方檢測報告多為對提供的樣品進行檢測,單個樣品的檢測報告無法就整批貨物或某次生產(chǎn)行為或某個廠家的持續(xù)生產(chǎn)行為是否符合標(biāo)準提供證明。檢測機構(gòu)須對其檢測行為承擔(dān)責(zé)任,采信檢測報告的前提是信任該檢測機構(gòu),如果存在“出具報告的機構(gòu)無法提供明確回復(fù)或有效證明”可以選擇不采信該報告。要求報告提供方另行委托檢測或自行委托檢測。 答 問 服務(wù)平臺報告查詢 企業(yè)內(nèi)部實驗室出具的檢測報告,能否上傳報告編號等信息到“國家市場監(jiān)督管理總局”,讓報告使用人員通過:“政務(wù)服務(wù)平臺——我要查——檢驗檢測報告編號查詢”路徑,查詢到檢測機構(gòu)名稱與報告編號等信息。如果可以操作,如何實現(xiàn)? 一、編號上傳不強制,平臺對編號信息不做審核 現(xiàn)行法律法規(guī)未要求檢驗檢測機構(gòu)將出具的報告內(nèi)容在市場監(jiān)管部門進行備案,倡導(dǎo)檢測機構(gòu)在檢驗檢測報告編號查詢平臺上傳報告編號供社會公眾查詢,既是一項便民服務(wù)措施,也能督促檢測機構(gòu)規(guī)范出具報告的行為,對每一份報告都認真負責(zé)。該倡導(dǎo)不具有強制性,平臺無法對編號進行審核,報告編號信息由機構(gòu)自行上傳,并對上傳內(nèi)容的真實性負責(zé)。 二、未完成最近一期統(tǒng)計工作的檢測機構(gòu)無法上傳檢驗檢測報告編號 每年年初開展上一年度的檢驗檢測統(tǒng)計直報工作,為保證上傳賬戶真實有效,上傳報告編號的檢測機構(gòu)必須參加并完成最近一期統(tǒng)計工作,如未參加則無法上傳報告編號。新獲資質(zhì)認定的檢測機構(gòu),當(dāng)年無法上傳報告編號,可待次年完成統(tǒng)計工作后再行上傳,屆時也可補傳上一年度的報告編號。檢測機構(gòu)如在新獲資質(zhì)認定的當(dāng)年有上傳需求的,經(jīng)資質(zhì)認定部門同意,可臨時開放上傳權(quán)限,次年仍需按照先統(tǒng)計再上傳的規(guī)則進行。 三、查詢結(jié)果僅說明檢測機構(gòu)和報告編號的關(guān)聯(lián)性 現(xiàn)行法律法規(guī)未對檢測機構(gòu)出具的報告如何編號做出要求,檢測機構(gòu)出具報告的編號不具有唯一性,在查詢時,同一編號可能對應(yīng)多家機構(gòu)。查詢到的結(jié)果展示,僅說明機構(gòu)出具過相關(guān)編號的報告,證明該報告編號與上傳編號的檢測機構(gòu)的關(guān)聯(lián)性,這種關(guān)聯(lián)性無法證明編號下的報告內(nèi)容是否合規(guī)合法、是否真實有效、是否曾被篡改,僅能證明該編號曾為該檢測機構(gòu)使用。檢測機構(gòu)上傳編號的行為,僅是檢測機構(gòu)使用該編號的一種聲明。 四、查詢結(jié)果僅能作為進一步驗證報告的輔助手段 報告使用者在驗證報告真?zhèn)螘r,可對這種關(guān)聯(lián)性加以使用,但是這種關(guān)聯(lián)性不能作為驗證報告的唯一方式。如果查詢到編號與檢測機構(gòu)具備關(guān)聯(lián)性,可向該檢測機構(gòu)進一步了解報告的相關(guān)信息或進一步驗證報告的真實性,如果查無編號或者編號和機構(gòu)無法對應(yīng),也無法就此證明該份報告一定為假報告,但該機構(gòu)一定未在平臺上傳相關(guān)信息,報告使用者可就此向該份報告的出具方或提供方提出質(zhì)疑。 答 問 如何認定檢驗檢測機構(gòu)的合法性 問題一:收到帶有CMA字樣的檢驗報告,如何查詢該機構(gòu)的合法性? 問題二:在“國家市場監(jiān)督管理總局全國認證認可信息公共服務(wù)平臺”上查詢不到該企業(yè)的信息,是不是可以認定該企業(yè)沒有資質(zhì)出具帶有CMA字樣的檢驗報告? 1.建議向該機構(gòu)獲取資質(zhì)認定許可的市場監(jiān)管部門查詢,如為市場監(jiān)管總局許可,可在http://cma.cnca.cn/cma/solr/tBzAbilitySearch/list?flag=hide查詢。 2.如為各省市場監(jiān)管局許可,建議向該獲證市場監(jiān)管部門查詢,相關(guān)信息需各省市場監(jiān)管局手動上傳至該網(wǎng)站,信息更新較慢。
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